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領(lǐng)導(dǎo)力:放權(quán)、分權(quán)與集權(quán)

 2014-2-19
歷朝的開國皇帝都擁有強(qiáng)大的野心與領(lǐng)導(dǎo)力,仔細(xì)研究開來,這些寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)業(yè)的人都有很大的借鑒作用。本文僅以北宋為例,看看宋太祖在治國時(shí)候所體現(xiàn)出的高超領(lǐng)導(dǎo)力。
  
  宋朝政治體制的主要特點(diǎn)是專制主義中央集權(quán)的加強(qiáng),體現(xiàn)在職官制度上的五大特點(diǎn),即中央集權(quán)、皇帝集權(quán)、百官權(quán)力分散、重文輕武和軍事上內(nèi)重外輕。這個(gè)可以具體到文武兩條線的舉措。
  
  先看武的方面,趙匡胤在周世宗在世的時(shí)候,可謂韜光養(yǎng)晦,得到了皇帝的信任與下屬的擁戴。在五朝十三帝的動(dòng)亂年代,自然擁有很大的奪權(quán)機(jī)會(huì)。
  
  機(jī)會(huì)總是給有準(zhǔn)備的人的,在周世宗尸骨未寒的時(shí)候,利用契丹與北漢聯(lián)軍進(jìn)犯的消息,發(fā)動(dòng)陳橋兵變,就是趙匡胤極大的進(jìn)取心之表現(xiàn),兵不血刃地把后周的天下整個(gè)端了過來。
  
  趙匡胤以國之重臣與皇親的雙重身份竊取了后周的天下之后,又極力避免有后人效法自己的做法,被下屬“黃袍加身”代替自己當(dāng)皇帝,所以做了皇帝之后的第一件事,就是通過傳說中的“杯酒釋兵權(quán)”削掉高級(jí)將領(lǐng)的兵權(quán),其中包括當(dāng)初稱兄道弟的“義社十兄弟”。
  
  趙匡胤首先動(dòng)員擁有兵權(quán)的高級(jí)將領(lǐng)解甲歸田,然后選拔新人接替其空缺出來的職位。他不僅把元老們的功績歸零,或者轉(zhuǎn)化成為可以及時(shí)兌付的東西。同時(shí),選擇那些資歷淺而聽話,易于管理的人做左膀右臂,會(huì)讓人有“受寵若驚”的感覺。這一點(diǎn)就使趙匡胤清除了對(duì)自己威脅最大的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
  
  北宋在軍事上設(shè)置樞密院(相當(dāng)于當(dāng)代的國防部),將掌兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)分開,樞密院大體是文官政治,雖然負(fù)責(zé)調(diào)兵,卻不懂軍事,也不負(fù)責(zé)管兵。樞密院負(fù)責(zé)軍令、調(diào)動(dòng)和高級(jí)軍官的任免;“三衙”統(tǒng)率禁軍;兵部負(fù)責(zé)后勤事務(wù)和管理地方的廂軍;吏部負(fù)責(zé)武官銓選。
  
  宋太祖趙匡胤“懲藩鎮(zhèn)之弊,分遣禁旅戍守邊城,立更戍法,使(士兵)往來道路,以習(xí)勤苦,均勞逸。故將不得專其兵,兵不至于驕墮”。這種辦法可收到“兵不知將,將不知兵”的效果,免去將官專權(quán)的威脅,當(dāng)然,負(fù)面結(jié)果是對(duì)作戰(zhàn)十分不利,這也是導(dǎo)致宋朝對(duì)外用兵的時(shí)候顯得“肌無力”的重要原因。
  
  宋朝在兵源上實(shí)行募兵制,其中一種,就是每逢有饑荒,從饑民中招募士兵,補(bǔ)本城。宋朝政府對(duì)從饑民中招募士兵的辦法是“天下獷悍失職之徒,皆為良民之衛(wèi)”,也就是說把社會(huì)上的可能反抗者變?yōu)殒?zhèn)壓者,一舉兩得。這種“以暴制暴”的舉措在很大程度上緩解了北宋在社會(huì)治安管理中的矛盾。
  
  宋朝還有個(gè)從后周時(shí)代遺留下來的傳統(tǒng),就是從地方廂軍中選拔出強(qiáng)壯者充實(shí)到中央禁軍。戰(zhàn)略要地與邊疆的派兵,注重中央與地方的對(duì)抗性。這種被稱作“強(qiáng)干弱枝”的做法也是宋朝軍事制度的一個(gè)特點(diǎn),直接導(dǎo)致的結(jié)果就是在對(duì)外抵抗入侵的時(shí)候,沒有任何戰(zhàn)斗力。
  
  北宋在軍事結(jié)構(gòu)設(shè)置上,把兩司變成三衙,讓更多的人做領(lǐng)導(dǎo),卻又讓誰都做不了最大的領(lǐng)導(dǎo),這是分權(quán),放權(quán)的同時(shí)分權(quán),就是在集權(quán)。把調(diào)兵與戰(zhàn)爭(zhēng)的決策權(quán),甚至具體戰(zhàn)役所使用的具體部署,都要由遠(yuǎn)在千里之外的皇帝來指揮,因此就會(huì)時(shí)常出現(xiàn)貽誤戰(zhàn)機(jī)的情況。
  
  文官調(diào)兵與強(qiáng)干弱枝,兵不識(shí)將將不識(shí)兵之類的特色,本身就是在削弱諸如子弟兵那樣的情感基礎(chǔ)與默契程度,也起到了弱化團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力與向心力的效果。
  
  北宋的軍事管理機(jī)制把士兵當(dāng)作棋子,而不會(huì)被感情所左右,這本身保證了朝廷的安全,同時(shí)也極大地弱化了軍事管理中的人性化成分。同時(shí)也讓帶兵打仗成為單純的技術(shù)工種,而負(fù)責(zé)訓(xùn)練與帶兵打仗的都是武將,武將以無條件“服從命令”為天職,成為單純的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器。
  
  在文的方面,開科考試方面,趙匡胤“發(fā)明”殿試,把所有來參加考試的舉人都變成“天子門生”,從根本上杜絕朝堂上的政治利益集團(tuán)對(duì)皇權(quán)的威脅,而且為隨后的宋太宗通過科舉錄用的文人形成井噴之勢(shì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
  
  在基本治國方略方面,趙匡胤立下了“不殺士大夫”的祖訓(xùn)。在重文輕武的宋朝,誕生了很多名垂青史的文人騷客、詞曲畫家。讓宋朝擁有理學(xué)與儒家學(xué)派深厚的社會(huì)土壤,并使得在中國數(shù)千年的封建歷史中,宋朝的讀書人擁有比較高的社會(huì)地位。
  
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