2013年大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
2013-6-9
現(xiàn)如今創(chuàng)業(yè)的大學生越來越多,那么國家在大學生創(chuàng)業(yè)方面都有哪些政策支持呢?
一、企業(yè)注冊登記方面
1、程序更簡化
凡高校畢業(yè)生(畢業(yè)后兩年內,下同)申請從事個體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)的,可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。其經(jīng)營范圍除國家明令禁止的行業(yè)和商品外,一律放開核準經(jīng)營。對限制性、專項性經(jīng)營項目,允許其邊申請邊補辦專項審批手續(xù)。對在科技園區(qū)、高新技術園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟特區(qū)申請設立個私企業(yè)的,特事特辦,除了涉及必須前置審批的項目外,試行“承諾登記制”。申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料,可先予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,讓其在3個月內按規(guī)定補齊相關材料。凡申請設立有限責任公司,以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術等無形資產(chǎn)作為投資的,允許抵充40%的注冊資本。
2、減免各類費用
除國家限制的行業(yè)外,工商部門自批準其經(jīng)營之日起1年內免收其個體工商戶登記費(包括注冊登記、變更登記、補照費)、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協(xié)會的,免收其1年會員費。對高校畢業(yè)生申辦高新技術企業(yè)(含有限責任公司)的,其注冊資本最低限額為10萬元,如資金確有困難,允許其分期到位;申請的名稱可以“高新技術”、“新技術”、“高科技”作為行業(yè)予以核準。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務等活動的,經(jīng)居委會報所在地工商行政管理機關備案后,1年內免予辦理工商注冊登記,免收各項工商管理費用。
提醒:據(jù)工商局個體處的工作人員介紹,目前有關政策已經(jīng)執(zhí)行,大學畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關手續(xù)時,除帶齊規(guī)定的材料,提出有關申請外,還要帶上大學畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關資料。
二、金融貸款方面
1、優(yōu)先貸款支持、適當發(fā)放信用貸款
加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度,對于能提供有效資產(chǎn)抵(質)押或優(yōu)質客戶擔保的,金融機構優(yōu)先給予信貸支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款,可由高校畢業(yè)生為借款主體,擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應的聯(lián)合擔保。對于資信良好、還款有保障的,在風險可控的基礎上適當發(fā)放信用貸款。
2、簡化貸款手續(xù)
通過簡化貸款手續(xù),合理確定授信貸款額度,一定期限內周轉使用。
3、利率優(yōu)惠
對創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持,視貸款風險度不同,在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。
提醒:中行、農(nóng)行、建行、民生銀行、中信實業(yè)銀行等銀行相關人士均表示,該行目前沒有開辦大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款這項業(yè)務,這種尷尬情況主要緣于此類貸款的高風險。中信實業(yè)銀行辦公室有關人士表示,銀行在追求資金收益性、流動性的同時,也要考慮其安全性。大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款相對其他貸款,風險高。
大學生剛畢業(yè),缺少社會工作經(jīng)驗,又沒有合適的抵押物或擔保,銀行一般不會輕易貸款。另一位業(yè)內人士也表示,即使大學生手頭上有合適的項目,但這也只是個別現(xiàn)象。作為企業(yè),銀行發(fā)放這樣貸款投入成本和收入不成正比。
事實上,大學生創(chuàng)業(yè)貸款難就難在無法提供有效資產(chǎn)作抵押或質押。目前已有多家銀行開辦了針對具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份,年滿18周歲自然人的個人創(chuàng)業(yè)貸款。此類創(chuàng)業(yè)貸款要求個人采用存單質押貸款,或者房產(chǎn)抵押貸款以及擔保貸款。
三、稅收繳納方面
凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營,自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外),當年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生,下同)超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的,經(jīng)主管稅務機關批準,可免納所得稅3年。勞動就業(yè)服務企業(yè)免稅期滿后,當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的,經(jīng)主管稅務機關批準,可減半繳納所得稅2年。
四、企業(yè)運營方面
1、員工聘請和培訓享受減免費優(yōu)惠
對大學畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè),自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內,可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業(yè)介紹機構的網(wǎng)站免費查詢人才、勞動力供求信息,免費發(fā)布招聘廣告等;參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業(yè)介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費;政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。
2、人事檔案管理免2年費用
對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續(xù))兩年。
3、社會保險參保有單獨渠道
高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)的,可在各級社會保險經(jīng)辦機構設立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續(xù)。
一、企業(yè)注冊登記方面
1、程序更簡化
凡高校畢業(yè)生(畢業(yè)后兩年內,下同)申請從事個體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)的,可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。其經(jīng)營范圍除國家明令禁止的行業(yè)和商品外,一律放開核準經(jīng)營。對限制性、專項性經(jīng)營項目,允許其邊申請邊補辦專項審批手續(xù)。對在科技園區(qū)、高新技術園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟特區(qū)申請設立個私企業(yè)的,特事特辦,除了涉及必須前置審批的項目外,試行“承諾登記制”。申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料,可先予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,讓其在3個月內按規(guī)定補齊相關材料。凡申請設立有限責任公司,以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術等無形資產(chǎn)作為投資的,允許抵充40%的注冊資本。
2、減免各類費用
除國家限制的行業(yè)外,工商部門自批準其經(jīng)營之日起1年內免收其個體工商戶登記費(包括注冊登記、變更登記、補照費)、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協(xié)會的,免收其1年會員費。對高校畢業(yè)生申辦高新技術企業(yè)(含有限責任公司)的,其注冊資本最低限額為10萬元,如資金確有困難,允許其分期到位;申請的名稱可以“高新技術”、“新技術”、“高科技”作為行業(yè)予以核準。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務等活動的,經(jīng)居委會報所在地工商行政管理機關備案后,1年內免予辦理工商注冊登記,免收各項工商管理費用。
提醒:據(jù)工商局個體處的工作人員介紹,目前有關政策已經(jīng)執(zhí)行,大學畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關手續(xù)時,除帶齊規(guī)定的材料,提出有關申請外,還要帶上大學畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關資料。
二、金融貸款方面
1、優(yōu)先貸款支持、適當發(fā)放信用貸款
加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度,對于能提供有效資產(chǎn)抵(質)押或優(yōu)質客戶擔保的,金融機構優(yōu)先給予信貸支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款,可由高校畢業(yè)生為借款主體,擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應的聯(lián)合擔保。對于資信良好、還款有保障的,在風險可控的基礎上適當發(fā)放信用貸款。
2、簡化貸款手續(xù)
通過簡化貸款手續(xù),合理確定授信貸款額度,一定期限內周轉使用。
3、利率優(yōu)惠
對創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持,視貸款風險度不同,在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。
提醒:中行、農(nóng)行、建行、民生銀行、中信實業(yè)銀行等銀行相關人士均表示,該行目前沒有開辦大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款這項業(yè)務,這種尷尬情況主要緣于此類貸款的高風險。中信實業(yè)銀行辦公室有關人士表示,銀行在追求資金收益性、流動性的同時,也要考慮其安全性。大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款相對其他貸款,風險高。
大學生剛畢業(yè),缺少社會工作經(jīng)驗,又沒有合適的抵押物或擔保,銀行一般不會輕易貸款。另一位業(yè)內人士也表示,即使大學生手頭上有合適的項目,但這也只是個別現(xiàn)象。作為企業(yè),銀行發(fā)放這樣貸款投入成本和收入不成正比。
事實上,大學生創(chuàng)業(yè)貸款難就難在無法提供有效資產(chǎn)作抵押或質押。目前已有多家銀行開辦了針對具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份,年滿18周歲自然人的個人創(chuàng)業(yè)貸款。此類創(chuàng)業(yè)貸款要求個人采用存單質押貸款,或者房產(chǎn)抵押貸款以及擔保貸款。
三、稅收繳納方面
凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營,自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外),當年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生,下同)超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的,經(jīng)主管稅務機關批準,可免納所得稅3年。勞動就業(yè)服務企業(yè)免稅期滿后,當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的,經(jīng)主管稅務機關批準,可減半繳納所得稅2年。
四、企業(yè)運營方面
1、員工聘請和培訓享受減免費優(yōu)惠
對大學畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè),自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內,可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業(yè)介紹機構的網(wǎng)站免費查詢人才、勞動力供求信息,免費發(fā)布招聘廣告等;參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業(yè)介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費;政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。
2、人事檔案管理免2年費用
對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續(xù))兩年。
3、社會保險參保有單獨渠道
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