紡織業(yè)的標(biāo)準(zhǔn) 是福還是禍

俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，也有人說，標(biāo)準(zhǔn)是制約前進(jìn)腳步的絆腳石，哪一種是真的，哪一種是合理的呢？

中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)長期從事行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的孫錫敏此前在中國紡織報(bào)上披露，我國紡織全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定1453項(xiàng)；全行業(yè)共有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織26個(gè)，并稱“基本滿足了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求”。我的問題是標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在冊，誰來把標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)到產(chǎn)業(yè)中去？標(biāo)準(zhǔn)的制定只完成了整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作的前端，這么多標(biāo)準(zhǔn)是否起到了對(duì)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際規(guī)范作用？就目前的現(xiàn)狀來看，如何避免標(biāo)準(zhǔn)成為一紙空文，如何使標(biāo)準(zhǔn)成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際推動(dòng)力，是標(biāo)準(zhǔn)工作需要著力解決的重大課題。

        首先，標(biāo)準(zhǔn)的制約性水平需要提高。我們自稱是紡織大國，我們擁有存在了80多年的紡織工程學(xué)院，我國紡織業(yè)的產(chǎn)量和出口量占世界總量的半數(shù)以上；但是一個(gè)司空見慣的現(xiàn)象是，我們甚至還沒有解決紡織品的褪色問題。這個(gè)問題是高技術(shù)嗎？如果不是，就是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行問題。如果染色的問題都解決不好，不要說紡織強(qiáng)國，就是紡織大國的稱號(hào)也要大打折扣。對(duì)使用者來說，不褪色是起碼的要求。如果有關(guān)規(guī)范褪色問題的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)沒有約束，褪色問題就永遠(yuǎn)無法解決。雖然有關(guān)色牢度的標(biāo)準(zhǔn)不屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但這種現(xiàn)象的存在是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效力的否定。

        中國紡織報(bào)筆者張永法透露，有些紡織企業(yè)執(zhí)行著兩套標(biāo)準(zhǔn)，一套用于出口，一套用于內(nèi)銷，造成出口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際高于國內(nèi)銷售產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這說明在很多情況下，我們的企業(yè)不是做不出高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，而是不想做出高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。國內(nèi)一家著名紡機(jī)企業(yè)在出口棉紡設(shè)備中所使用的自調(diào)勻整關(guān)鍵部件，為保證產(chǎn)品質(zhì)量，全部使用國外產(chǎn)品；而內(nèi)銷設(shè)備則采用國產(chǎn)零部件。如果這一現(xiàn)象屬實(shí)，我們一切提高國產(chǎn)紡機(jī)水平的良好愿望，都可能永遠(yuǎn)只是個(gè)愿望。這對(duì)我國紡機(jī)標(biāo)準(zhǔn)工作實(shí)在是一大諷刺。

        其次，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行由誰來監(jiān)管？強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的關(guān)鍵在于貫徹其強(qiáng)制性。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行尚且不能完全實(shí)現(xiàn)，非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行更是亂象叢生。紡織服裝領(lǐng)域中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，很多都與標(biāo)準(zhǔn)觀念的淡漠有著直接關(guān)系。有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行，誰來管？因而我們必須探索實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)管的、有效的常態(tài)化體制。這個(gè)工作僅指望工商部門、技術(shù)監(jiān)督部門去做不現(xiàn)實(shí)�？尚械霓k法是由協(xié)會(huì)出面設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。協(xié)會(huì)雖然是行業(yè)的代言人，但同時(shí)也肩負(fù)著行業(yè)自律的義務(wù)。從這個(gè)意義上說，監(jiān)管就是落實(shí)自律�？刹僮鞯姆椒ㄊ茄刂�產(chǎn)業(yè)鏈的順序，從產(chǎn)品使用企業(yè)或使用者中定期抽取樣本，從而掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際執(zhí)行水平。

        再次，如何樹立監(jiān)管的權(quán)威性？協(xié)會(huì)本身沒有執(zhí)法權(quán)，無法罰款、沒收財(cái)產(chǎn)。但是如果沒有對(duì)違規(guī)企業(yè)強(qiáng)有力的約束機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性或制約性就無從體現(xiàn)�？尚械霓k法一方面是借用媒體的力量。協(xié)會(huì)應(yīng)盡早建立每周新聞發(fā)布制度，并把每周抽檢結(jié)果向社會(huì)，至少是向?qū)�業(yè)媒體公開發(fā)布，充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督功能。另一方面，建立必要的統(tǒng)計(jì)制度，將屢查屢犯的企業(yè)列為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不達(dá)標(biāo)企業(yè)，并定期向各地、各級(jí)、各類與違規(guī)企業(yè)存在直接約束關(guān)系的相關(guān)部門提供信息。

　　其實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)本身是沒有錯(cuò)誤的，有了標(biāo)準(zhǔn)才有了前進(jìn)的路標(biāo)，凡是標(biāo)準(zhǔn)阻擋前進(jìn)的言論和實(shí)例，那一定是標(biāo)準(zhǔn)本身出現(xiàn)了問題，或規(guī)定不合理，或執(zhí)行不力，當(dāng)市場越來越完善的時(shí)候，那一定是有標(biāo)準(zhǔn)的約束，而有一套成熟的標(biāo)準(zhǔn)，市場也一定更加完善。