政策解讀：出口退稅的政策風(fēng)向標(biāo)

      從宏觀層面到產(chǎn)業(yè)層面的視角轉(zhuǎn)向

　　我們可喜地看到，此次政策風(fēng)向標(biāo)一個(gè)更有劃時(shí)代意義的轉(zhuǎn)變，是從單純的關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)層面轉(zhuǎn)向了對細(xì)部產(chǎn)業(yè)層面的關(guān)注。

　　中國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜的大國，東西部發(fā)展不均衡，壟斷國企、競爭性國企、民營經(jīng)濟(jì)、股份制企業(yè)雜糅其中，有阿里巴巴、百度、聯(lián)想這些國際領(lǐng)先的強(qiáng)競爭力企業(yè)，也有西部生產(chǎn)馬茶、養(yǎng)殖鴛鴦孔雀的小企業(yè)，森嚴(yán)的行業(yè)壁壘、地區(qū)壁壘，稅負(fù)體系的不一……這些都使每一次宏觀政策的轉(zhuǎn)移變向，市場臉色完全兩樣，更使投機(jī)者、政策鉆營者大行其道。我們一直在探索具有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)道路，但多年來簡單粗放型的政策投放路徑，使中國經(jīng)濟(jì)陷入了數(shù)字好看、企業(yè)難過特別是中小企業(yè)毫無競爭力的尷尬局面。

　　最近，國務(wù)院專家建議成立專業(yè)的“財(cái)經(jīng)政策委員會(huì)”，以科學(xué)地進(jìn)行政策調(diào)控，解決當(dāng)前存在的結(jié)構(gòu)僵化和失衡問題：既要減少對出口的財(cái)政補(bǔ)貼，降低出口退稅率；又要積極發(fā)揮財(cái)政作用，擴(kuò)大內(nèi)需。

　　事實(shí)上，近年來相互矛盾的政策不斷出現(xiàn)，許小年即專文指出：各種各樣的“既要…，又要…”，看上去全面公允，實(shí)則以一廂情愿的幻想代替不可避免的痛苦選擇。例如既要保證成品油的供應(yīng)，又要抑制物價(jià)的上升；既要維持匯率的穩(wěn)定，又要防止流動(dòng)性過剩；既要控制通貨膨脹，又要保持經(jīng)濟(jì)的增長。說穿了其實(shí)就是一句話，既要馬兒跑得快，又要馬兒不吃草。

　　矛盾沖突越激烈，越是接近改革的前夜。

　　而悄無聲息的改變，正是漸次展開：提高對紡織企業(yè)的出口退稅比例，“招安”部分民間地下金融，加大對中小企業(yè)和三農(nóng)的金融支持……種種手段，看似與宏觀調(diào)控?zé)o關(guān)，但其實(shí)，多路并行的政策策略，使我們看到，單一簡單的宏觀政策，已經(jīng)放下架子，把視角切實(shí)放到了具體的行業(yè)生計(jì)。

　　這，不能不說是中國企業(yè)之福，中國之福。