政策解讀：出口退稅的政策風(fēng)向標(biāo)

      從11月1日起，部分紡織品、服裝出口退說(shuō)率將由13%上調(diào)到14%，這是今年來(lái)國(guó)家第二次上調(diào)紡織服裝的出口退說(shuō)率。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利好不僅僅于此，此前，浙江宣布對(duì)民間金融實(shí)行“招安”，已被認(rèn)為是緊縮型的宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向的重要標(biāo)志。最近，人民銀行有關(guān)人士透露，貨幣政策已開(kāi)始松動(dòng)，8、9、10三月信貸規(guī)模總量將增加10%。而人民銀行已經(jīng)向下屬分行發(fā)布內(nèi)部文件，要求各分行盡快落實(shí)信貸增加部分的授信，重點(diǎn)滿(mǎn)足對(duì)中小企業(yè)和三農(nóng)的信貸需求。

　　這是緊縮政策稍有放松的象征，是近期中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的最大利好，也是資本市場(chǎng)的最大利好。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逼迫政策轉(zhuǎn)向

　　2008年是多事之年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最復(fù)雜、挑戰(zhàn)性最強(qiáng)，雪災(zāi)、地震的突發(fā)因素，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的持續(xù)惡化，股市、樓市下跌，物價(jià)上漲，雖有奧運(yùn)的強(qiáng)力拉動(dòng)，但滯脹、通脹結(jié)伴而來(lái)的形勢(shì)烏云已越來(lái)越近。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布上半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，上半年GDP增長(zhǎng)10.4%，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力看，這個(gè)速度并不低，與國(guó)家宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)也是吻合的。但從全球視野看，普遍性的“滯脹”、通脹率上升，53個(gè)發(fā)展中國(guó)家通脹率達(dá)到兩位數(shù)，一些國(guó)家甚至發(fā)生社會(huì)動(dòng)亂。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭實(shí)屬最好，但毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)低成本、高增長(zhǎng)的階段已過(guò)去，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是客觀大趨勢(shì)。

　　按下葫蘆起了瓢，被國(guó)際熱錢(qián)持續(xù)涌入、股市樓市放量上漲逼迫實(shí)施的緊縮貨幣政策，卻導(dǎo)致了更多行業(yè)哀哀不已。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，5月份我國(guó)出口紡織服裝144.3億美元，低于1～5月累計(jì)增速5.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，廣東紡織品服裝出口增速大幅回落40.3%。紡織企業(yè)掙扎在倒閉邊緣，連被前總理朱镕基盛贊的飛躍集團(tuán)也未能幸免，陷入資金困局。

　　IT不景氣，被塑為城市雕像的馬云也開(kāi)始直面“冬天”，股民罵娘，房地產(chǎn)商高呼日子難過(guò)……緊縮政策已經(jīng)偏離了結(jié)構(gòu)調(diào)控的目標(biāo)，一方面是壟斷國(guó)企的保護(hù)傘，另一方面成為民企的打壓工具，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的利劍已即將落下。

　　早在幾年前，劉國(guó)光就已指出，宏觀調(diào)控并非僅僅是緊縮，擴(kuò)張性的財(cái)稅政策依然是調(diào)控的手段。今天，在各方指標(biāo)吊詭下行的時(shí)候，由緊縮轉(zhuǎn)向適度擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向有保有壓的細(xì)部政策實(shí)踐，正當(dāng)其時(shí)。