縱然有千種理由、萬(wàn)般無(wú)奈，企業(yè)也不能為了私利，將有害的印染污泥直接倒在別人家的莊稼地里。這種極端自私的行為導(dǎo)致的后果，不但是自己的良心要受譴責(zé)，還會(huì)遭到眾人道德方面的討伐，更有來(lái)自法律層面的嚴(yán)厲處罰。除了高額的罰款，偷倒者可能因此鋃鐺入獄。
昨天，記者再度深入執(zhí)法部門(mén)采訪，令人欣喜的是，各部門(mén)組成的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”已經(jīng)形成，對(duì)印染污泥偷倒者的行動(dòng)已經(jīng)悄然展開(kāi)。而在民間，更多的人愿意為揪出偷倒工業(yè)污泥者貢獻(xiàn)自己的力量，偷倒工業(yè)污泥者已處在萬(wàn)千雙眼睛的監(jiān)視之中。
A 再倒，你跑不了
部門(mén)動(dòng)起來(lái)：
協(xié)同作戰(zhàn)，織就一張大網(wǎng)
在本報(bào)關(guān)于印染污泥隨意傾倒的報(bào)道出來(lái)之后，市政府就開(kāi)始組織紹興市多個(gè)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制已經(jīng)形成。
市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)教導(dǎo)員洪榮成告訴記者，今年3月份，他們就制定了《打擊偷倒工業(yè)污泥環(huán)境違法行為夜間蹲守方案》，近期他們會(huì)強(qiáng)化這一方案，在案發(fā)重點(diǎn)區(qū)域布控，在23：00到次日3：00展開(kāi)夜巡�！拔覀儠�(huì)主動(dòng)與當(dāng)?shù)?a target=_blank href='/Tag/B9ABB0B2B2BFC3C5/' target=_blank >公安部門(mén)及村級(jí)夜巡隊(duì)伍配合，以區(qū)域巡查和隱蔽潛伏為主，力求點(diǎn)線結(jié)合，全面覆蓋�！�
抓捕偷倒者的過(guò)程，往往涉及印染污泥有害物質(zhì)的檢測(cè)。
對(duì)此，紹興市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站副站長(zhǎng)李晶晶表示，會(huì)配合執(zhí)法部門(mén)做好印染污泥的毒性鑒定工作。
在環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)中，公安部門(mén)是環(huán)保執(zhí)法部門(mén)的有力后盾。
市公安局治安支隊(duì)行動(dòng)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)虞智良告訴記者，其實(shí)，在辦理環(huán)境污染案件方面，去年6月份，浙江省、紹興市就先后建立了環(huán)保、公安協(xié)同機(jī)制，去年11月份，市公安局駐市環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)也宣告成立�！白阅且院螅袇^(qū)四個(gè)環(huán)保分局和下面五個(gè)縣（市、區(qū)）環(huán)保局，也都有警務(wù)人員入駐，為的就是更好地配合環(huán)境執(zhí)法�！�
6月19日，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩高司法解釋”）正式實(shí)施，為了能更有力地偵破環(huán)境污染案件，虞智良上周參加了一次關(guān)于“兩高司法解釋”的培訓(xùn)�！斑@個(gè)解釋一出臺(tái)，環(huán)境污染案件的適用標(biāo)準(zhǔn)比以往降低了，我們也更能放手對(duì)隨意傾倒印染污泥的行為進(jìn)行打擊�！�
“不管最后是否構(gòu)成刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，我們都會(huì)同環(huán)保部門(mén)一起出動(dòng)，蹲守、抓人，并肩作戰(zhàn)�！庇葜橇颊f(shuō)。
記者也了解到，鑒于偷排污泥者往往是無(wú)牌無(wú)證的工程車(chē)，交警部門(mén)也將介入，對(duì)無(wú)牌無(wú)證及外地牌照工程車(chē)加大查處力度。
群眾動(dòng)起來(lái)：
人人有責(zé)，一起抓偷倒者
在采訪中，不管是執(zhí)法部門(mén)還是民間組織，一個(gè)共同的遺憾是，打擊偷倒印染污泥的群眾基礎(chǔ)還比較薄弱。
洪榮成說(shuō)，今年初，環(huán)保部門(mén)出臺(tái)有獎(jiǎng)舉報(bào)非法傾倒工業(yè)污泥的辦法，由原來(lái)的最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元。“但是，到現(xiàn)在為止，也只有兩個(gè)人因舉報(bào)而領(lǐng)取獎(jiǎng)金。即便是受害者，往往也保持沉默，他們擔(dān)心舉報(bào)會(huì)受到打擊報(bào)復(fù)�！笔谐董h(huán)保公益服務(wù)中心主任徐磬石經(jīng)常與國(guó)內(nèi)外環(huán)保人士溝通交流，他也告訴記者，相比國(guó)內(nèi)大城市及周邊地區(qū)，紹興民眾的環(huán)保意識(shí)還不夠強(qiáng)，對(duì)印染污泥偷倒的抵制之聲還不夠響亮。
不過(guò)，從最近的情形來(lái)看，工業(yè)污泥偷倒者已經(jīng)成了“過(guò)街老鼠”。
在網(wǎng)絡(luò)上，不少網(wǎng)友紛紛曬出自己身邊新出現(xiàn)的印染污泥照片，正是因?yàn)橛羞@些照片，讓我們畫(huà)出了紹興市區(qū)及紹興縣印染污泥偷倒行為的分布圖。網(wǎng)友“jmq0503”發(fā)貼，“為了子孫后代的健康，一定要跟這些無(wú)良的企業(yè)作斗爭(zhēng)！”網(wǎng)友“石頭11205”建議，“環(huán)保局到媒體做公益廣告，讓普通民眾認(rèn)識(shí)到工業(yè)污泥的危害，對(duì)偷倒污泥者人人喊打�！�
而不少市民來(lái)電提出的種種建議，也讓我們感受到市民對(duì)印染污泥的抵制態(tài)度有多么強(qiáng)烈。
紹興市表面工程行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)施慶園告訴記者，這些天，他一直在關(guān)注印染污泥的報(bào)道，還查詢(xún)了大量資料。他認(rèn)為，要打擊印染污泥亂倒的行為，執(zhí)法部門(mén)和印染企業(yè)之間的資源都要整合，印染污泥處置也要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化�！爱�(dāng)然，發(fā)動(dòng)大家抵制印染污泥也非常重要�！�
有些民間組織不但有主張還有行動(dòng)。按照計(jì)劃，市朝露環(huán)保公益服務(wù)中心與反扒的“龍卷風(fēng)”組織共同成立的黑蝙蝠突擊隊(duì)，就是希望能彌補(bǔ)執(zhí)法部門(mén)力量的不足，發(fā)動(dòng)民間的力量來(lái)尋找工業(yè)污泥偷倒者。“這樣的人多了，偷倒者也就不至于那么囂張了�！�
B 亂倒，你知罪嗎
行政處罰：
罰款最高百萬(wàn)元，企業(yè)可能會(huì)被關(guān)停
在偷倒者的心中，利益往往是處于首位的。為了省一筆處理費(fèi)，他們選擇的最“便捷”方式——偷倒，往往也是最不合算的。記者了解到，目前，從國(guó)家法律到地方法規(guī)，對(duì)亂倒印染污泥等固體廢物的處罰都很明確，從行政責(zé)任到刑事責(zé)任，規(guī)定都較齊全。
行政處罰的大多數(shù)形態(tài)是罰款，《固體廢物污染環(huán)境防治法》根據(jù)固體廢物污染造成的影響大小，規(guī)定了從2000元到100萬(wàn)元不等的罰款。
按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第82條規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的30%計(jì)算罰款，但是最高不超過(guò)100萬(wàn)元，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成固體廢物污染環(huán)境重大事故的，并由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定停業(yè)或者關(guān)閉。
洪榮成告訴記者，為了加大對(duì)非法傾倒工業(yè)污泥的打擊力度，紹興市環(huán)保局和市公安局還于去年聯(lián)合發(fā)布文件，對(duì)非法傾倒工業(yè)污泥的，一律依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》高限罰款進(jìn)行處罰。這意味著，亂倒印染污泥的罰款最高可達(dá)100萬(wàn)元。
刑事責(zé)任：
嚴(yán)重污染環(huán)境，企業(yè)主要負(fù)刑事責(zé)任
對(duì)偷倒者個(gè)人而言，亂倒印染污泥更高的成本，可能是要負(fù)刑事責(zé)任。
事實(shí)上，2011年我國(guó)對(duì)原來(lái)的《刑法》進(jìn)行了修訂，降低了環(huán)境污染案件入罪的門(mén)檻。根據(jù)該法338條規(guī)定，“違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”
6月19日開(kāi)始實(shí)施的關(guān)于環(huán)境污染案件的“兩高司法解釋”，無(wú)疑讓這一條款的適用范圍更加明確和寬泛。
根據(jù)“兩高司法解釋”，14種情形都被認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，也就是說(shuō)，這14種情形構(gòu)成了負(fù)刑事責(zé)任的基本標(biāo)準(zhǔn)。這些情形規(guī)定非常具體，包括：非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上的；致30人以上中毒的；致使公私財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上的等等。
尤其值得一提的是，“兩高司法解釋”還對(duì)“有毒物質(zhì)”進(jìn)行了界定，規(guī)定5種情形下的物質(zhì)屬于有毒物質(zhì)。在這5種情形中，含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)也被認(rèn)定為“有毒物質(zhì)”。市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站副站長(zhǎng)李晶晶告訴記者，目前，紹興隨意傾倒的印染污泥中，不少存在這些重金屬超標(biāo)的情況。
虞智良告訴記者，今年以來(lái)，紹興市共查獲非法傾倒工業(yè)污泥行為20多起，其中刑事拘留8人，治安拘留15人。其中，刑事拘留大多是依據(jù)“兩高司法解釋”作出的�！翱梢韵胂�，如果印染企業(yè)還是抱著以前的思路隨意傾倒印染污泥，按照新的‘司法解釋’，他們涉嫌犯罪的可能性更大了。”（天天商報(bào)）
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