提高我國(guó)棉胎質(zhì)量需要　監(jiān)督與服務(wù)并舉

棉胎(梳棉胎、彈棉胎)俗稱棉絮、棉網(wǎng)套，是人民群眾日常生活的必需品。特別是在我國(guó)北方地區(qū)，是廣大群眾冬季取暖保溫必不可少的重要商品，備受群眾青睞。因此，棉胎原料的優(yōu)劣，外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量的好壞，保溫程度及其耐用性就成為廣大消費(fèi)者挑選商品時(shí)的重要考核指標(biāo)。
　　
　　棉胎存在的質(zhì)量問題
　　
　　現(xiàn)有的棉胎市場(chǎng)，檢驗(yàn)合格率在80%以上。我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行梳理分析，大致可以歸納為以下幾種：
　　
　　1.在棉胎及其他絮用纖維制品生產(chǎn)加工中直接或間接使用禁用原料，如使用工業(yè)廢料、垃圾廢棉布以及醫(yī)院使用廢棄的衣物、棉被、止血紗布等來(lái)生產(chǎn)加工棉胎及其他絮用纖維制品。
　　
　　2.在生產(chǎn)棉胎過程中，表面使用了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原料，而棉胎中間卻夾雜了非生活用絮用纖維或再加工纖維等禁用原料，摻雜使假、欺騙消費(fèi)者。
　　
　　3.在生產(chǎn)棉胎及其他生活用絮用纖維制品的過程中降低成本，有意識(shí)地在棉胎及其他生活用絮用纖維制品中混入纖維下腳料、回收棉。這導(dǎo)致了短纖維率明顯增加，超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，降低了產(chǎn)品質(zhì)量，極大地影響了消費(fèi)者的身體健康。
　　
　　4.在棉胎檢驗(yàn)中存在標(biāo)識(shí)問題，如棉胎制品無(wú)標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不全（無(wú)生產(chǎn)名稱、無(wú)制造者名稱、無(wú)制造者地址、無(wú)產(chǎn)品規(guī)格、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)、無(wú)原料成分和含量、標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)注有誤，無(wú)產(chǎn)品合格證明、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)）。
　　
　　5.在棉胎等生活用絮用纖維制品中缺斤少兩，標(biāo)注的重量規(guī)格與實(shí)際重量規(guī)格偏離甚遠(yuǎn)、標(biāo)注的等級(jí)與實(shí)際等級(jí)相差一到二級(jí)；有的表面等級(jí)達(dá)到標(biāo)注的等級(jí)，中間卻夾雜了降低一到二級(jí)的棉花，從而降低成本和質(zhì)量要求，牟取了不當(dāng)利益。
　　
　　6.在對(duì)棉胎企業(yè)監(jiān)管和市場(chǎng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)，一些生產(chǎn)加工企業(yè)用購(gòu)進(jìn)的非生活用原料制成生活用絮用纖維制品銷售；非生活用絮用纖維制品未貼警示語(yǔ)，與生活用絮用纖維制品混雜在一起銷售，魚目混珠，誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買，損害了消費(fèi)者合法利益和身心健康安全，從中牟取不法利益；有的企業(yè)生產(chǎn)假軍品，由于加縫布套后不易拆看，渾水摸魚，借機(jī)銷售“黑心棉被、棉衣”。
　　
　　以上這些質(zhì)量問題，輕者存在欺騙消費(fèi)者行為，重者將影響到消費(fèi)者的身體健康。更有甚者將導(dǎo)致消費(fèi)者感染疾病。所以棉胎的質(zhì)量監(jiān)管是一個(gè)不容忽視的問題，存在很大的安全隱患，同時(shí)，治理棉胎質(zhì)量又是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，這需要各方面各部門的共同努力。為了更好地履行職能職責(zé)，加大對(duì)棉胎及其他絮用纖維制品生產(chǎn)加工企業(yè)的服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)管，以此來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信度，保護(hù)消費(fèi)者的合法利益。
　　
　　措施和建議
　　
　　1.加強(qiáng)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，開展定期、不定期的宣傳與咨詢活動(dòng)，通過媒體、咨詢、投訴等途徑廣泛宣傳絮用纖維制品相關(guān)質(zhì)量常識(shí)，提高廣大消費(fèi)者對(duì)絮用纖維制品質(zhì)量的識(shí)別能力。增強(qiáng)消費(fèi)者的法律觀念，規(guī)范絮棉制品企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極提高產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范其生產(chǎn)銷售行為。
　　
　　2.加大執(zhí)法打假力度。一是要加強(qiáng)與各級(jí)政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取從生產(chǎn)加工源頭上加以綜合治理；二是要特別加強(qiáng)與工商行政部門的聯(lián)合執(zhí)法力度，加大對(duì)生產(chǎn)、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與查處，清理整治絮棉制品批發(fā)零售市場(chǎng)，規(guī)范非生活用絮用纖維制品流通去向。
　　
　　3.提高專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)素質(zhì)，監(jiān)管與服務(wù)同等重要，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)；特別對(duì)學(xué)校、賓館、醫(yī)院等購(gòu)買的招標(biāo)服務(wù)工作做到事前服務(wù)到位，切實(shí)幫助指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、降低生產(chǎn)成本，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、生存能力；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常服務(wù)，幫助與指導(dǎo)好企業(yè)去認(rèn)真理解國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
　　
　　4.建議有關(guān)部門對(duì)工業(yè)下腳料及工業(yè)廢料再加工纖維
　　
　　制定管理辦法，實(shí)行統(tǒng)一管理以及確定使用范圍，將禁止用于生活用絮棉制品的原料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上切斷“黑心棉”的生產(chǎn)加工。
　　
　　質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的著力點(diǎn)
　　
　　作為專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要利用纖檢的技術(shù)、設(shè)備、人力資源，對(duì)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理、提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)督職能，實(shí)施監(jiān)督與服務(wù)并舉。在服務(wù)工作中將著重做好企業(yè)的引導(dǎo)、規(guī)范及幫助企業(yè)樹立品牌觀念。
　　
　　1.引導(dǎo)棉胎及其他絮用纖維制品企業(yè)建立信譽(yù)機(jī)制。誠(chéng)信是一個(gè)企業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的最基本成分，也是最重要的成分，質(zhì)量誠(chéng)信往往表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)質(zhì)量的主動(dòng)追求，是企業(yè)在整體市場(chǎng)建設(shè)信用中的內(nèi)在張力。在競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)充分的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)的質(zhì)量誠(chéng)信主要表現(xiàn)在對(duì)使用標(biāo)準(zhǔn)的忠誠(chéng)度，即是否嚴(yán)格按照適用標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工產(chǎn)品；在市場(chǎng)營(yíng)銷中嚴(yán)格產(chǎn)品性價(jià)比，即是否虛構(gòu)品牌、欺騙消費(fèi)者。在適用標(biāo)準(zhǔn)方面也存在打擦邊球、渾水摸魚的現(xiàn)象。所以我們建議在棉胎及其他絮用纖維制品生產(chǎn)加工企業(yè)中推廣企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信譽(yù)機(jī)制和質(zhì)量誠(chéng)信，企業(yè)的發(fā)展才具有市場(chǎng)活力、內(nèi)在動(dòng)力，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
　　
　　2.幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。組織專業(yè)技術(shù)人員深入到企業(yè)，指導(dǎo)其規(guī)范化實(shí)驗(yàn)室管理，提高產(chǎn)品出廠的把關(guān)能力，幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，使企業(yè)提高整體質(zhì)量管理水平。
　　
　　3.定期組織召開行業(yè)性的企業(yè)座談會(huì)，搭建一個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)交流與溝通，幫助企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量分析活動(dòng)，
　　
　　查找問題，分析原因，以達(dá)到提高質(zhì)量管理水平的目的。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告制度，為地方黨委、政府決策提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)，為企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)、銷售及管理戰(zhàn)略，提供科學(xué)依據(jù)。
　　
　　4.加大名牌培育力度。幫助企業(yè)制訂培育產(chǎn)品計(jì)劃和爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品措施，在企業(yè)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品期間派出專業(yè)人員進(jìn)廠指導(dǎo)，幫助引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造、設(shè)備更新、改進(jìn)工藝來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高合格率和優(yōu)質(zhì)品率。幫助指導(dǎo)企業(yè)建立先進(jìn)、運(yùn)行有效的質(zhì)量管理體系，積極向企業(yè)宣傳先進(jìn)的質(zhì)量管理模式，提升產(chǎn)品知名度，提高產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋率。
　　
　　5.嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》，抽查樣品數(shù)量不得超過檢驗(yàn)需要和抽查規(guī)范規(guī)定的數(shù)量，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。以企業(yè)質(zhì)量檔案為平臺(tái)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、售后服務(wù)、誠(chéng)實(shí)守信等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，并通過媒體宣傳，提高企業(yè)的誠(chéng)信度。
　　
　　6.為企業(yè)提供生產(chǎn)許可證咨詢服務(wù)。加大對(duì)基本符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件企業(yè)的幫扶力度，組織專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)，對(duì)如何申辦生產(chǎn)許可證，在申辦過程中如何完善生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理手冊(cè)，如何制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高企業(yè)管理水平，幫助企業(yè)順利取證；加強(qiáng)證后監(jiān)管工作，對(duì)獲證企業(yè)采取定期回訪、信息通報(bào)、年審提前告知等方式，幫助企業(yè)不斷提高其生產(chǎn)技術(shù)水平；在企業(yè)生產(chǎn)許可證到期換證時(shí)提前告知并提供咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促企業(yè)順利換證。（中國(guó)纖檢）