提高紡織品出口退稅率影響有限

　　2月4日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，并將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%。對(duì)此，有關(guān)專家認(rèn)為，這次是在前兩次提高稅率的基礎(chǔ)上再向前“走一步”，對(duì)出口企業(yè)緩解壓力會(huì)有一定作用。短期來(lái)看，出口退稅率調(diào)高至15%以及中央將建專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持技術(shù)改造項(xiàng)目等措施具有實(shí)質(zhì)性意義。

　　然而，筆者認(rèn)為，紡織品出口退稅率提高1個(gè)百分點(diǎn)對(duì)行業(yè)本身的影響有限。

　　首先，從行業(yè)靜態(tài)的利潤(rùn)計(jì)算，該項(xiàng)措施的實(shí)施為整個(gè)行業(yè)將帶來(lái)57億元人民幣的凈利潤(rùn)。雖然這并不是一個(gè)小數(shù)目，但市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為對(duì)產(chǎn)業(yè)實(shí)體的意義并不大，僅是一場(chǎng)“毛毛雨”。

　　其次，紡織行業(yè)形勢(shì)惡化的主要原因在于外部需求減少。由于2008年金融風(fēng)暴突襲，紡織品需求跌入低谷，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。筆者曾向一位從業(yè)幾十年的紡織界資深人士求證，據(jù)其介紹，他所在的企業(yè)2008年出口訂單較2007年萎縮了接近70%。不僅如此，國(guó)際紡織業(yè)市場(chǎng)總需求的萎縮和新興國(guó)家紡織行業(yè)的崛起已經(jīng)形成了一對(duì)尖銳矛盾，各國(guó)紡織行業(yè)因競(jìng)相降價(jià)而陷入了惡性循環(huán)。雖然國(guó)家提高出口退稅率有助于提高我國(guó)紡織品出口的競(jìng)爭(zhēng)力，但卻改變不了需求萎縮的大背景，我國(guó)紡織品出口的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也會(huì)隨著其他國(guó)家的效仿抵充。因此，該項(xiàng)措施僅為短期利好，不是長(zhǎng)久之計(jì)。

　　再次，紡織企業(yè)能否吞下這57億元的凈利潤(rùn)尚未可知。由于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，2008年紡織品出口的平均單價(jià)較2007年下降了20%以上，而出口退稅率僅提高一個(gè)百分點(diǎn)，無(wú)法彌補(bǔ)因降價(jià)帶來(lái)的利潤(rùn)損失。另一方面，國(guó)外經(jīng)銷商很可能以退稅上調(diào)為理由，再次壓價(jià)，從而讓該措施成為他人壓價(jià)的籌碼。

　　最后，提高出口退稅率有可能導(dǎo)致歐美國(guó)家更強(qiáng)的貿(mào)易圍堵。全球金融危機(jī)使美國(guó)和歐盟紡織品市場(chǎng)需求大幅回落。中國(guó)在提高出口退稅率后，個(gè)別國(guó)家可能會(huì)以擔(dān)心中國(guó)紡織品在今年出現(xiàn)出口“激增”為由，要求其政府與中方續(xù)簽協(xié)議或?qū)χ袊?guó)紡織品采取貿(mào)易救濟(jì)措施。由此，接踵而至的貿(mào)易保護(hù)措施很可能使中國(guó)紡織企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)。特別是隨著中美紡織品協(xié)議到期，中國(guó)紡織品出口有可能再次造成量增價(jià)減的局面，且這一局面至少在未來(lái)1至2年內(nèi)還將持續(xù)下去。美方很可能會(huì)利用特保、反傾銷施等手段對(duì)我國(guó)紡織品實(shí)施限制。

　　總的說(shuō)來(lái)，國(guó)家的種種政策重在樹立信心，而產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)是加強(qiáng)技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使紡織行業(yè)通過(guò)這次結(jié)構(gòu)調(diào)整提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)倘若僅僅寄希望于依靠國(guó)家提高出口退稅率是根本不可能走出困境的。只有通過(guò)提高產(chǎn)品技術(shù)含量、提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，開發(fā)高附加值新產(chǎn)品、打造企業(yè)自身品牌以及延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈才能使企業(yè)真正走出危機(jī)。