出口退稅政策調(diào)整對山東影響有限

　　近日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知》，決定從2008年8月1日起，將部分紡織品、服裝的出口退稅率提高2個百分點，由11%提高到13%。這次紡織服裝退稅率的上調(diào)，對山東省紡織服裝出口企業(yè)來說是一個利好消息，在短期內(nèi)可適度緩解由于各種因素疊加影響造成的經(jīng)營壓力。但是，由于當(dāng)前人民幣升值、成本上升、外部需求放緩等不利因素的負面影響遠超過退稅率上調(diào)帶來的利好，因此，從長期看這次退稅率上調(diào)對擴大該省紡織服裝出口的促進作用有限，不會對紡織服裝行業(yè)產(chǎn)生實質(zhì)性影響。

 

　　一、退稅率上調(diào)給紡織企業(yè)出口帶來短期利好

 

　　出口退稅率上調(diào)2個百分點，相當(dāng)于紡織服裝企業(yè)平均每美元出口約增加收益8分錢，在短期內(nèi)對于緩解紡織服裝出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)的資金緊張、減輕虧損壓力將產(chǎn)生一定的效果。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1-7月份全省紡織服裝出口87億美元，同比增長16.3%。預(yù)計今年后5個月山東省紡織服裝出口月74億美元。其中，一般貿(mào)易出口約為43億美元，加工貿(mào)易出口約為31億美元。據(jù)此測算，退稅率調(diào)整后，山東省年底前5個月紡織服裝出口增加的出口退稅約為5.7億元。目前，山東省紡織服裝有出口實績的企業(yè)5606家。其中，出口500萬美元以下的中小企業(yè)5304家，退稅率的上調(diào)對于這些中小企業(yè)的利好是直接迅速的，對推動這些企業(yè)擴大紡織服裝出口無疑具有一定的促進作用。

 

　　二、退稅率上調(diào)對紡織企業(yè)出口長期影響有限

 

　　首先，退稅率上調(diào)的幅度較低。此次紡織服裝退稅率僅上調(diào)2個百分點，而今年以來人民幣升值已超過7％，退稅率上調(diào)幅度還遠遠不能覆蓋年初到現(xiàn)在人民幣對美元匯率的升值的幅度。對紡織服裝行業(yè)來說，退稅率小幅上調(diào)只不過部分抵消了行業(yè)內(nèi)人民幣升值和成本上升的壓力，難以產(chǎn)生實質(zhì)性影響；從企業(yè)層面來講，一些經(jīng)營困難的中小企業(yè)的壓力只不過稍小一些，日子稍好過一點而已。其次，退稅調(diào)整只是影響紡織服裝出口的因素之一，除此之外，還包括人民幣匯率、成本、外部需求等因素，尤其是外部需求的強弱是決定紡織服裝出口發(fā)展趨勢的根本所在。當(dāng)前，由于美國次貸危機拖累全球經(jīng)濟增長總體放緩，外部需求減弱趨勢明顯，受此影響，退稅率上調(diào)仍難掩紡織服裝出口下滑趨勢。另外，出口退稅率上調(diào)也不排除買方進一步議價的可能。由于國內(nèi)議價能力還較弱，國外經(jīng)銷商在很大程度上會根據(jù)退稅率調(diào)整情況，下調(diào)報價，將造成國內(nèi)企業(yè)很難全部得到退稅率上調(diào)帶來的實惠，部分利益將被外商無償拿走。因此，出口退稅率上調(diào)不可能扭轉(zhuǎn)目前紡織業(yè)困境，也不可能成為挽救紡織服裝業(yè)命運的救命稻草，上調(diào)出口退稅率對紡織企業(yè)的長期影響有限。

 

　　綜上所述，此次紡織服裝出口退稅率上調(diào)并不能解決根本問題，今年山東省紡織服裝出口形勢依然嚴峻，不容樂觀。紡織企業(yè)要真正走出困境，發(fā)展壯大，不能單純依賴國家政策扶持，只有通過深度挖潛增效，主動淘汰落后產(chǎn)能，大力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值，切實增強出口競爭力，才是根本出路。